广州校服履约困局：破除伪市场化，拒绝责任悬空

开学季临近，广州不少中小学新生家长陷入校服履约困局。部分家长7月就完成校服下单，却遭遇商家逾期发货、货品缺件、客服失联等问题。部分直播间仍正常售卖校服，但售后咨询渠道形同虚设，不少即将参加军训的学生迟迟拿不到校服，家长只能求助二手渠道应急。这场集中爆发的供货履约危机，也让社会重新审视广州“市场化”校服改革实践，暴露出改革落地过程中学校主体责任弱化带来的一系列治理难题。

广州长期实行“一校一款”校服模式，校服承载各校校园文化与办学特色。此前，社会曾传出拟推行“一市一款”全市统一校服的改革设想，引发广泛社会讨论。虽官方多次澄清并未实施全市统一校服，但同期举办的市级校服设计大赛网络投票环节，曝出票数短时间异常暴涨的刷票嫌疑，投票公平性饱受社会质疑。尽管主管部门事后剔除异常票数，并且明确设计大赛不等于校服改革方案，但公众对于“民意投票沦为形式工具”的疑虑并未完全消解。在多方民意呼吁下，广州最终确定保留“一校一款”基本格局，推行家长自主选购的市场化改革路径。

政策尘埃落定后，广州全面落地“一校一款+市场化”改革，明确学校不再统一代购校服，家长可以线上、线下渠道自愿选购。改革初衷是切断采购环节利益链条，把选购权交还家长。但改革落地首个开学季，供货履约危机集中显现。不少中小厂商对市场订单预估不足，接单后才启动面料采购、排产生产，造成大面积延期交付。

矛盾的关键在于，部分学校对市场化产生严重误读，把“不再统一代购”等同于“全面退出管理”。仅仅公示校服款式与面料参数，对于供应商履约能力不做把关，面对家长消费投诉时以“学校不代购校服”为由置身事外，缺少调解处置的抓手，家长维权陷入两难境地。至此，“一校一款+市场化”在执行走形之后，演变为另一种形态的伪市场化。

真正的校服市场化，是供给多元、公平竞争前提下的家长自愿选购，学校不能把市场化简单等同于“学校全部退出管理”，把全部风险转嫁给家长和市场。教育部《中小学校服管理十条》反复强调，学校是校服选用采购的责任主体，即便实行市场化选购模式，学校依然肩负款式论证、民意征集、标准公示、风险提示、纠纷协调等责任，权责不能被架空，更不能全部推给家长、市场。

部分地方曾经出现的“一市一款”改革冲动，本质上带有伪市场化特征，寄望依靠行政力量实现视觉上的整齐划一，追求改革“面子亮点”，忽视校园文化差异、家庭实际负担与市场供给现实，是错位政绩观的体现。广州当下暴露出的新问题，则是以市场化名义弱化、虚化学校主体责任。如果学校只公示参数，不对市场风险做提示、不对供应情况做研判、不参与矛盾调解，看似放开市场，实则把消费风险全部转移给普通家庭，同样背离政策设计的初衷。

广州校服改革的一波三折带来深刻启示，校服治理有两个需要警惕的偏向，一是行政越位，用行政力量强行搞“一市一款”的形式主义统一；二是责任缺位，借市场化改革弱化学校主体责任，把学校的管理义务全部推给家长。按照教育部新规要求，既要破除伪市场化的统一校服冲动，也要压实学校主体责任，既要充分尊重家长的选择权，也要做好标准公示、风险提示、矛盾调解，守住民主决策、公平竞争、全程公开的底线，真正办好人民满意的教育民生实事。

责任编辑：张星润